Bæjarstjórnarfundur

19/12/2013

617. fundur
Bæjarstjórnar Mosfellsbæjar
haldinn að Þverholti 2, 2. hæð Helgafell, 
miðvikudaginn 18. desember 2013 og hófst hann kl. 16:30

Hljóðupptaka af fundinum

Fundinn sátu:
Karl Tómasson, Hafsteinn Pálsson (HP), Kolbrún G Þorsteinsdóttir (KGÞ), Bryndís Haraldsdóttir (BH), Haraldur Sverrisson (HSv), Jón Jósef Bjarnason (JJB), Jónas Sigurðsson (JS), Stefán Ómar Jónsson (SÓJ).

Fundargerð ritaði:  Stefán Ómar Jónsson, bæjarritari



Dagskrá:

1.     201312001F - Bæjarráð Mosfellsbæjar - 1146
    Fundargerð 1146. fundar bæjarráðs lögð fram til afgreiðslu á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.
       
    1.1.    201310252 - Minnisblað golfklúbbanna Kjalar og Bakkakots varðandi sameiningu klúbbana og aðkomu Mosfellsbæjar að sameiningunni
        Minnisblað golfklúbbanna Kjalar og Bakkakots varðandi sameiningu klúbbanna og aðkomu Mosfellsbæjar að sameiningunni.
Bæjarstjóri leggur fram drög að viljayfirlýsingu um málið.
        Niðurstaða 1146. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Samþykkt með tveimur atkvæðum gegn einu að fela bæjarstjóra að undirrita viljayfirlýsingu um sameiningu golfklúbbanna Kjalar og Bakkakots fyrir hönd bæjarins.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        KT, JJB, HSv, HP og BH.
        Sameining golfklúbba.

Íbúahreyfingin lýsir ánægju með fyrirhugaða sameiningu Kjalar og Bakkakots.
Í viljayfirlýsingunni kemur fram að leggja eigi 125 milljónir af skattfé Mosfellinga til verkefnisins ásamt ótilgreindu fé til viðbótar vegna vegagerðar.
Íbúahreyfingin getur ekki fallist á þessa forgangsröðun á meðan brýnni verkefni í skólamálum sitji á hakanum.


Bæjarfulltrúar V- og D-lista fagna því að áform séu uppi um sameiningu Golfklúbbs Bakkakots og Golfklúbbsins Kjalar. Þetta hefur rekstrarlega hagkvæmni í för með sér fyrir klúbbana. Mestur er þó að ávinningurinn þegar litið er til þess sem samfélagið í Mosfellsbæ nýtur með betri þjónustu og bættri nýtingu fjármuna sveitarfélagsins.
Mosfellsbær er íþrótta- og útivistarbær í fremstu röð og bæjarfulltrúar D- og V- lista vilja tryggja að svo verði áfram.
Gera má ráð fyrir að í sameinuðum golfklúbbi verði á annað þúsund félagsmenn og þar af fjölmörg börn og ungmenni. Með sameinuðum klúbb verður hægt að bjóða upp á fjölbreyttari þjónustu og fleiri valmöguleika fyrir félagsmenn.
Auk þessa mun þetta hafa það í för með sér að mögulegt verður að byggja verðmætar lóðir á núverandi starfssvæði Kjalar sem munu standa undir þeim kostnaði sem uppbygging á aðstöðu fyrir golfklúbbana mun kosta.


Afgreiðsla 1146. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sex atkvæum gegn einu atkvæðum.
 
    1.2.    201311140 - Erindi Torfa Magnússonar varðandi gatnagerðargjöld
        Erindi Torfa Magnússonar dags. 3. desember varðandi gatnagerðargjald af fyrirhugaðri byggingu.
        Niðurstaða 1146. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Bæjarráð vísar erindinu til umsagnar framkvæmdastjóra stjórnsýslusviðs.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1146. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    1.3.    201312006 - Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna flugeldasýningar
        Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna flugeldasýningar um áramótin 2013-2014.
        Niðurstaða 1146. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Bæjarráð heimilar fyrir sitt leyti flugeldasýningu áramótin 2013-2014.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1146. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    1.4.    201312007 - Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna flugeldasýningar á Þrettándanum
        Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna flugeldasýningar á Þrettándanum þann 4. janúar 2014.
        Niðurstaða 1146. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Bæjarráð heimilar fyrir sitt leyti flugeldasýningu þegar haldin verður þrettándagleði í Mosfellsbæ.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1146. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    1.5.    201312016 - Erindi Fasteignamiðstöðvarinnar varðandi forkaupsrétt á hluta úr landi Laxnes 1
        Erindi Fasteignamiðstöðvarinnar þar sem boðinn er forkaupsréttur á 69% hluta úr óskiptu landi Laxnes 1.
        Niðurstaða 1146. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Bæjarráð felur bæjarstjóra að ræða við bréfritara.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1146. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
        
2.     201312009F - Bæjarráð Mosfellsbæjar - 1147
    Fundargerð 1147. fundar bæjarráðs lögð fram til afgreiðslu á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.
       
    2.1.    201202172 - Nýbygging við íþróttamiðstöðina að Varmá
        Óskað er heimildar bæjarráðs til þess að bjóða út búnað í nýtt íþróttahús að Varmá.
        Niðurstaða 1147. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Samþykkt með þremur atkvæðum að heimila umhverfissviði að viðhafa útboð á búnaði fyrir fimleika í nýtt íþróttahús að Varmá.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        JJB, HP og HSv.
        Afgreiðsla 1147. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    2.2.    201310173 - Vátryggingar Mosfellsbæjar - útboð
        Niðurstaða útboðs á vátryggingum Mosfellsbæjar. Óskað er heimildar til að ganga til samninga við lægstbjóðanda TM.
        Niðurstaða 1147. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Samþykkt með þremur atkvæðum að heimila stjórnsýslusviði að ganga samninga við lægstbjóðanda TM.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1147. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    2.3.    201312048 - Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna rekstrarleyfis fyrir Veislugarð ehf.
        Erindi lögreglustjóra varðandi umsagnarbeiðni vegna rekstrarleyfis fyrir Veislugarð ehf. í Hlégarði.
        Niðurstaða 1147. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Samþykkt með þremur atkvæðum að bæjarráð gerir ekki fyrir sitt leyti athugasemd við útgáfu rekstrarleyfis hvað varðar opnunartíma eða önnur atriði eins og þau eru tilgreind í fyrirliggjandi umsókn, en vísar að öðru leyti til umsagnar byggingarfulltrúa Mosfellsbæjar hvað varðar atriði eins og byggingar- og skipulagsskilmála, lokaúttekt og fleiri þætti sem þar kunna að koma fram.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1147. fundar bæjarráðs samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    2.4.    201312072 - Útsvarsprósenta
        Viðauki við samkomulag ríkis og sveitarfélaga frá 13.11.13 um tilfærslu þjónustu við fatlaða og breyting útsvarsprósentu því samhliða
        Niðurstaða 1147. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Samþykkt með þremur atkvæðum að vísa erindinu til afgreiðslu bæjarstjórnar.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 1147. fundar bæjarráðs afgreidd sem sérstakt erindi síðar á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    2.5.    201312065 - Þjónustukönnun sveitarfélaga 2013
        Þjónustukönnun sveitarfélaga nóvember 2013. Forstöðumaður þjónustu- og upplýsingamála mætir á fundinn og fer yfir könnunina.
        Niðurstaða 1147. fundar Bæjarráðs Mosfellsbæjar
        Á fundinn undir þessum dagskrárlið var mætt Aldís Stefánsdóttir (AS) forstöðumaður þjónustu- og upplýsingamála.
Þjónustukönnunin lögð fram.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        BH, KT, JS, HP, KGÞ og HSv.
        Afgreiðsla 1147. fundar bæjarráðs lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.

Sameiginleg bókun.
Í Mosfellsbæ er gott að búa það sannast enn og aftur. Í nýjustu Gallup könnuninni þar sem mæld er ánægja íbúa með sveitarfélagið sitt og þjónustu mælist ánægjan nú mest í Mosfellsbæ. Almennt kemur Mosfellsbær vel út úr öllum spurningunum og vill bæjarstjórn nota tækifærið og þakka starfsmönnum bæjarins fyrir vel unnin störf. Sveitarfélagið og þjónusta þess byggir fyrst og fremst á frábæru starfsfólki sem þjónustuna veitir.
 
        
3.     201312006F - Fjölskyldunefnd Mosfellsbæjar - 212
    Fundargerð 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram til afgreiðslu á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.
       
    3.1.    201311172 - Erindi Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu varðandi samning við Fjölsmiðjuna
        Erindi Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu varðandi þjónustusamning við Fjölsmiðjuna til eins árs.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Þjónustusamningur við Fjölsmiðjuna kynntur.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        JJB og HSv.
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.

Bókun vegna Fjölsmiðjunnar.
Íbúahreyfingin lýsir ánægju með störf Fjölsmiðjunnar enda er hún mikilvægt úrræði. Með vísan til umræðunnar sem fram fór á fundi nefndarinnar vill Íbúahreyfingin þó leggja áherslu á að Mosfellsbær styrki ekki félög nema nauðsynleg bókhaldsgögn vegna undangenginna ára liggi fyrir.
 
    3.2.    201202079 - Könnun á stöðu leiguíbúða sveitarfélaga 31.12.2011
        Skýrsla varsjóðs húsnæðismála á leiguíbúðum sveitarfélaga 2012 lögð fram.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Skýrsla varasjóðs húsnæðismála á leiguíbúðum 2012 lögð fram. Athygli er vakin á því að upplýsingar um greiðslu sérstakra húsaleigubóta í Mosfellsbæ eru ekki réttar þar sem segir að bæjarfélagið hafi ekki greitt sérstakar húsaleigubætur fyirr árið 2012, en bæturnar hafa verið greiddar frá því í byrjun árs 2008. Framkvæmdastjóri fjölskyldusviðs hefur gert athugasemd við rangfærslu þessa og mun hún leiðrétt eins fljótt og kostur er.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        JS, KGÞ, HP og BH.
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    3.3.    201301578 - Hjúkrunarheimili í Mosfellsbæ, samningur um rekstur
        Rekstrarleyfi Hamra hjúkrunarheimilis, staðfesting Landlæknisembættisins.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Staðfesting Landlæknisembættisins á rekstrarleyfi Hamra hjúkrunarheimilis lagt fram.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    3.4.    201312046 - Dagdvöl á Eirhömrum, endurskoðun á reglum
        Drög að breytingu á reglum um dagdvöl í Eirhömrum.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Drög að breytingu á reglum um dagdvöl á Eirhömrum lögð fram.
Fjölskyldunefnd leggur til við bæjarstjórn að samþykkja framlögð drög.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Framlögð drög að breytingu á reglum um dagdvöl samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    3.5.    201202101 - Bakvaktir í barnaverndarmálum
        Drög að samningi sveitarfélaga á svæði SSH um bakvaktir, ásamt drögum að umboði barnaverndarnefnda til starfsmanna og yfirliti yfir verklag.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Drög að samning sveitarfélaganna Mosfellsbæjar, Reykjavíkurborgar og Seltjarneskaupstaðar um bakvaktir í barnaverndadrmálum árið 2014 lög fram.
Ásamt drögum að umboði barnaverndarnefnda til starfsmanna, ásamt drögum að verklagi.

Fjöskyldunefnd leggur til við bæjarstjórn að samþykkja samningsdrögin og fela framkvæmdastjóra fjölskyldusviðs að undirrita samninginn.

Fjölskyldunefnd leggur til við bæjarstjórn að framlögð drög að umboði til starfsmanna verði samþykkt og að formanni fjölskyldunefndar verði falið að undirrita umboðið.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        KGÞ, JJB, BH, HP og KT.
        Framlögð drög að umboði til starfsmana vegna bakvakta samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.

Sameiginleg bókun.
Þann 1. janúar 2014 hefst eins árs tilraunarverkefni um sameiginlega bakvakt í barnaverndarmálum. Sveitarfélögin Mosfellsbær, Reykjavíkurborg og Seltjarnarneskaupstaður gerðu með sér samkomulag um sameiginlega bakvakt. Hér er um langþráð verkefni að ræða sem lengi hefur veið barist fyrir. Bæjarstjórn Mosfellsbæjar fagnar þessu samvinnuverkefni sérstaklega.
 
    3.6.    201311283 - Reglugerð um greiðslur vegna barna í fóstri
        Reglugerð um greiðslur barna í fóstri nr. 858/2013.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Reglugerð um greiðslur barna í fóstri nr. 858/2013 kynnt.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    3.7.    201311266 - Vistun barns skv. 27.gr. bvl.
        Hæstaréttardómur nr. 370/0013.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Hæstaréttardómur nr. 370/0013 kynntur. Dómurinn kveður á um að ekki sé til staða heimilt til að beita ákvæðum a) liðar 1.mgr. 27. greinar barnaverndarlaga nr. 80/2002 í tvígang í máli sama barns vegna vistunar þess utan heimilis.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    3.8.    201301222 - Starfsáætlun fjölskyldunefndar árið 2013
        Starfsáætlun fjölskyldunefndar árið 2013, samantekt um mat á framkvæmd verður lögð fram á fundinum.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Drög að samantekt um mat á framkvæmdaáætlun árið 2013 lögð fram á fundinum. Fjölskyldunefnd samþykkir að fresta afgreiðslu málsins til næsta fundar.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    3.9.    201312015 - Starfsáætlun fjölskyldunefndar 2014
        Starfsáætlun fjölskyldunefndar 2014, drög að dagskrá veður lögð fram á fundinum.
        Niðurstaða 212. fundar Fjölskyldunefndar Mosfellsbæjar
        Drög að starfsáætlun fjölskyldunefndar árið 2014 lögð fram. Fjölskyldunefnd samþykkir að fresta afgreiðslu málsins til næsta fundar.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        JJB, KÞG, HSv og BH.
        Afgreiðsla 212. fundar fjölskyldunefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
        
4.     201312005F - Skipulagsnefnd Mosfellsbæjar - 356
    .
    Fundargerð 356 fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.
       
    4.1.    201311078 - Kvíslartunga 108-112 og 120-124, fyrirspurn um breytingar á deiliskipulagi
        Ístak hf. leitar með bréfi dags. 4.11.2013 eftir afstöðu nefndarinnar til hugmynda um öðruvísi húsgerð á lóðunum en deiliskipulag gerir ráð fyrir, sbr. meðf. teikningar Konsepts ehf. Frestað á 355. fundi.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Nefndin felur formanni að ræða við umsækjendur um erindið.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    4.2.    201310253 - Erindi réttur sveitarstjórnarmanna til að fá mál tekin á dagskrá
        Bæjarráð samþykkti 7.11.2013 að senda meðfylgjandi umsögn framkvæmdastjóra stjórnsýslusviðs, varðandi rétt kjörinna fulltrúa til að fá mál sett á dagskrá, til upplýsingar til allra nefnda Mosfellsbæjar og starfsmanna þeirra.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Lagt fram.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    4.3.    201305199 - Hraðahindrun við Leirutanga, erindi íbúa
        Lagðar fram umsagnir framkvæmdastjóra umhverfissviðs og Eflu verkfræðistofu um erindi íbúa í Leirutanga um uppsetningu hraðahindrana í götunni.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Skipulagsnefnd samþykkir tillögu umhverfissviðs um að settar verði upp hraðahindranir neðst og í miðju stofngötunnar, ásamt því að í efri hluta skeifunnar verði sett gönguþverun til að auðvelda gangandi að komast yfir götuna.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    4.4.    201312045 - Deiliskipulag Helgafellshverfis, tillaga Hönnu Bjartmars, S-lista, um endurskoðun
        Lögð fram tillaga Hönnu Bjartmars fulltrúa S-lista í skipulagsnefnd um heildarendurskoðun deiliskipulags í Helgafellshverfi ásamt meðfylgjandi greinargerð.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Greidd voru atkvæði um tillöguna og var hún felld með fjórum atkvæðum gegn einu. Áheyrnarfulltrúi Samfylkingarinnar óskaði eftir að eftirfarandi yrði bókað:Á árunum fyrir hrun var skipulagt íbúðahverfi í landi Helgafells, svokallað Helgafellshverfi. Hverfið var skipulagt miðað við þær þarfir fyrir magn og tegundir íbúðarhúsnæðis sem eftirspurn var eftir á þeim tíma og miðað við spár um íbúaþróun á komandi árum. Í október 2008 voru byggingarhæfar lóðir fyrir um 640 íbúðir á svæðinu. Framkvæmdir voru þá einungis hafnar á örfáum lóðum og segja má að þær hafi nær alveg stöðvast og að uppbygging hverfisins hafi verið í kyrrstöðu frá þeim tíma.Á síðustu mánuðum hafa komið fram vísbendingar um að örlítil hreyfing sé að komast á framkvæmdir í hverfinu. Samfara því hafa skipulagsnefnd borist fyrirspurnir (óskir) frá byggingaraðilum um að gerðar verði breytingar á deiliskipulagi hverfisins. Óskirnar snúa að skipulagi einstakra lóða og ganga út á að leyfilegt byggingarmagn á lóðunum verði aukið og að leyfi verði veitt fyrir annars konar byggingum á lóðunum en fyrirhugað var skv. samþykktu deiliskipulagi. Óskirnar eru eðlilegar og í samræmi við eftirspurn á íbúðamarkaði í dag, þar sem skortur er á minni og ódýrari íbúðum. Það kann hins vegar ekki góðri lukku að stýra að ákvarðanir um breytingar á einstaka lóðum innan hverfisins séu teknar án þess að skoðað sé hvaða afleiðingar það kann að hafa fyrir heildarskipulag Helgafellshverfis.Deiliskipulag hverfisins var á sínum tíma unnið á grundvelli rammaskipulags sem bæjarstjórn Mosfellsbæjar samþykkti 14. júlí 2005. Gert var ráð fyrir fjölbreyttri, lágreistri íbúðabyggð í hverfinu með nokkuð þéttari miðkjarna með íbúðum og þjónustustarfsemi. Með ákvörðunum um breytingar á skipulagi einstakra lóða kunna bæjaryfirvöld að skapa fordæmi sem erfitt verður að ganga gegn komi sambærilegar óskir frá mjög mörgum lóðarhöfum í hverfinu. Hætta er á að endanleg ásýnd hverfisins verði ekki í samræmi við þau markmið sem lögð voru til grundvallar skipulagi þess í upphafi. Í ljósi nýrra aðstæðna í þjóðfélaginu, sem kalla á þörf fyrir öðruvísi íbúðarhúsnæði en áður, er ekki óeðlilegt að forsendur skipulags Helgafellshverfis breytist. Þróun og uppbygging hverfisins má þó ekki verða með þeim hætti að teknar verði ákvarðanir um breytingar sem eingöngu snerta einstaka lóðir á svæðinu og tengjast hagsmunum einstakra lóðareigenda. Undirrituð (Samfylkingin) leggur því til að grundvöllur skipulags Helgafellshverfis verði tekinn til endurskoðunar og skipulag hverfisins í heild aðlagað breyttum aðstæðum.Hanna Bjartmars.Fulltrúar V og D lista óska bókað:Helgafellshverfi í Mosfellsbæ er eitt af fallegustu hverfum höfuðborgarsvæðisins. Þar er gert ráð fyrir lágreistri íbúðabyggð með þéttari miðkjarna sem nefndur hefur verið Augað. Rammaskipulag hverfisins var samþykkt 2005 og deiliskipulag mismunandi áfanga hverfisins á árunum 2006-2007. Snemma árs 2008 bárust fyrst óskir um breytingar á svokölluðu Auga, þar sem umsækjendur óskuðu eftir að byggja fleiri íbúðir og fjölga bílastæðum ofanjarðar. Allt frá þeim tíma hefur ríkt þverpólitísk sátt í skipulagsnefnd um að halda sig við gildandi skipulag, í það minnsta að sinni. Ekki hafa ýkja margar beiðnir borist á síðustu árum enda hefur byggingamarkaðurinn verið í mikilli lægð. Reglulega hefur það komið til tals hvort ástæða sé til að taka skipulagið upp í heild sinni í ljósi breytinga á markaði fyrir íbúðarhúsnæði. Niðurstaðan hefur verið að það sé illmögulegt, þar sem eignarhald lóða var á tímum óljóst og erfitt að nálgast upplýsingar um hver færi með raunverulegt forræði lóða. Þrátt fyrir að sveitarfélagið hafi skipulagsvald er mjög flókið að ætla sér að breyta þegar samþykktu skipulagi. Lóðarhöfum er alltaf frjálst að óska eftir breytingum á skipulagi og ekki er talið eðlilegt af nefndinni að taka fram fyrir hendur lóðarhafa með því að gera tillögu að breytingum á skipulagi sem ekki eru í samræmi við þeirra óskir, slíkar breytingatillögur myndi seint nást sátt um. Eignarhald í Helgafellshverfi hefur nú skýrst og mikil hreyfing er komin á fasteignamarkaðinn. Fyrir fundinum liggja þrjár beiðnir um breytingar á skipulagi Helgafells, tvær af þeim beiðnum taka yfir nokkrar lóðir. Það að landeigendur leggi sjálfir fram slíkar beiðnir auðveldar nefndinni mjög að taka afstöðu. Þeir sem hyggjast selja lóðir og íbúðir hafa góða sýn á ástand markaðarins og okkar er svo að taka afstöðu til þess hvort þessar breytingar séu til bóta fyrir hverfið til lengri tíma litið.Meirihluti D og V lista telur því að eðlilegra sé að líta til þeirra óska sem fram eru komnar og taka þannig afstöðu til þess hvaða breytingar geti orðið á hverfinu.Fulltrúi Íbúahreyfingarinnar óskar bókað:Íbúahreyfingin telur ekki ráðlegt að auka við það magn íbúða sem áður hefur verið ákveðið, með fjölgun íbúða í Helgafellshverfinu miðað við gildandi deiliskipulag svæðisins. Ljóst er að aukning íbúða mun hafa áhrif á umferð, hljóðvist, mengun og ásýnd hverfisins með aukinni bílaumferð.Miklar líkur eru á að bæjaryfirvöldum berist fleiri slíkar beiðnir um breytingar á deiliskipulagi um fjölgun íbúða á næstunni, þar sem fasteignamarkaðurinn vill hallast í þá átt að minni eignir séu nú seljanlegri.Ef bæjaryfirvöld ætla að opna fyrir breytingar og fjölgun íbúða og gefa þar með fordæmi, er nauðsynlegt að skoða hverfið heildstætt út frá því hvað það þolir af byggingarmagni, svo að lífskjör og lífshættir þeirra sem í hverfinu munu búa rýrni ekki. Einnig er nauðsynlegt að huga að þolmörkum hverfisins og gatnakerfis þess. Hætta er á að hagsmunir einstakra lóðarhafa verði á kostnað annarra lóðarhafa og bæjarfélagsins.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        KT, JS, JJB, BH, HP, KGÞ og HSv.
        Tillaga S-lista Samfylkingar.
Í framhaldi af tillögu fulltrúa Samfylkingar í skipulagsnefnd geri ég tillögu um að bæjarstjórn Mosfellsbæjar feli skipulagsnefnd heildarendurskoðun á deiliskipulagi Helgafellshverfis.
Í ljósi þeirra beiðna sem komið hafa fram um breytingar á deiliskipulaginu sem og vegna breyttra forsenda frá því að það var samþykkt er full ástæða til að endurskoða skipulagið í heild með tilliti til hvort ástæða sé til breytinga á því á þessum forsendum. Einnig vísa ég til bókunar Samfylkingar í skipulagsnefnd um málið.

Tillaga S-lista Samfylkingar borin upp og felld með fimm atkvæðum gegn tveimur atkvæðum.


Meirihluti V og D lista telja að sú leið sem meirihluti skipulagsnefndar leggi til sé faglegri og betri til að ná fram markmiðum bæjarins um uppbyggingu Helgafellshverfis.
Að öðru leiti vísum við til bókunar meirihluta skipulagsnefndar.



Fulltrúi Íbúahreyfingarinnar óskar bókað.
Íbúahreyfingin telur ekki ráðlegt að auka við það magn íbúða sem áður hefur verið ákveðið, með fjölgun íbúða í Helgafellshverfinu miðað við gildandi deiliskipulag svæðisins. Ljóst er að aukning íbúða mun hafa áhrif á umferð, hljóðvist, mengun og ásýnd hverfisins með aukinni bílaumferð.
Miklar líkur eru á að bæjaryfirvöldum berist fleiri slíkar beiðnir um breytingar á deiliskipulagi um fjölgun íbúða á næstunni, þar sem fasteignamarkaðurinn vill hallast í þá átt að minni eignir séu nú seljanlegri. Minni eignir hefur hefur ekkert með fjölgun íbúða að gera og ekki ber að rugla því saman.
Ef bæjaryfirvöld ætla að opna fyrir breytingar og fjölgun íbúða og gefa þar með fordæmi, er nauðsynlegt að skoða hverfið heildstætt út frá því hvað það þolir af byggingarmagni, svo að lífskjör og lífshættir þeirra sem í hverfinu munu búa rýrni ekki. Einnig er nauðsynlegt að huga að þolmörkum hverfisins og gatnakerfis þess. Hætta er á að hagsmunir einstakra lóðarhafa verði á kostnað annarra lóðarhafa og bæjarfélagsins.


Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar samþykkt á 617. fundi bæjarstjórnar með sjö atkvæðum.
 
    4.5.    201310334 - 3 lóðir í Auga, ósk um breytingar á deiliskipulagi
        Ingimundur Sveinsson leggur fram f.h. Arnar Kjærnested endurskoðaða tillögu að breytingum á deiliskipulagi á lóðunum Gerplustræti 16-22, Gerplustræti 24-26 og Vefarastræti 15-19. Fyrri tillaga var til umræðu á 352. fundi. Einnig lögð fram umsögn skipulagshöfundar, Gylfa Guðjónssonar.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    4.6.    201310158 - Gerplustræti 7-11, fyrirspurn um fjölgun íbúða o.fl.
        Hannes Örn Jónsson hjá Verkís ehf f.h. lóðarhafans, Glímis ehf, óskar 29.9.2013 eftir afstöðu nefndarinnar til þess að íbúðum í húsinu verði fjölgað, með samsvarandi fjölgun bílastæða á baklóð. Frestað á 352. fundi.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    4.7.    201312044 - 1. - 3. áfangi Helgafellshverfis, tillögur Hamla 1 ehf. um breytingar á deiliskipulagi
        Á fundinn mættu Hannes F. Sigurðsson fulltrúi Hamla 1 ehf. og Steinþór Kári Kárason arkitekt, og kynntu hugmyndir að breytingum á deiliskipulagi lóða í eigu Hamla 1 ehf.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Lagt fram.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    4.8.    201312043 - Þingvallavegur í Mosfellsdal, deiliskipulag
        Greint verður frá viðræðum við Vegagerðina um Þingvallaveg og skipulagsmál sem varða hann.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    4.9.    201309225 - Laxatunga 62-68, fyrirspurn um breytingu á húsgerð
        Lögð fram tillaga Teiknistofu arkitekta að breytingu á deiliskipulagi. Samkvæmt tillögunni verða raðhús á lóðunum einnar hæðar og lóðirnar stækka til suðurs og austurs.
        Niðurstaða 356. fundar Skipulagsnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 356. fundar skipulagsnefndar lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
        
5.     201312008F - Umhverfisnefnd Mosfellsbæjar - 146
    .
    Fundargerð 146. fundar umhverfisnefndar lögð fram til afgreiðslu á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.

Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar leggur fram tillögu um að fresta afgeiðslu fundargerðarinnar.
Tillagan borin upp og samþykkt með einu atkvæði og sex sitja hjá.
       
    5.1.    201310253 - Erindi Jónasar Sigurðssonar bæjarráðsmanns varðandi rétt sveitarstjórnarmanna til að fá mál tekin á dagskrá
        Bæjarráð samþykkti á 615. fundi sínum þann 20.11.2013 að senda umsögn framkvæmdastjóra stjórnsýslusviðs varðandi rétt sveitarstjórnarmanna til að fá mál tekin á dagskrá til allra nefnda Mosfellsbæjar og starfsmanna nefnda.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Stefán Ómar Jónsson framkvæmdastjóri stjórnsýslusviðs kom á fundinn undir þessum dagskrárlið og kynnti umsögn sína varðandi rétt nefndarmanna til að fá mál tekin á dagskrá funda. Hann sat síðan fyrir svörum um umsögnina.

Fulltrúi S-lista, Sigrún Pálsdóttir, fagnar umsögn bæjarritara um réttindi sveitarstjórnarmanna til að fá mál sett á dagskrá funda og væntir þess að framvegis virði meirihluti Vinstri grænna og Sjálfstæðisflokks þessi réttindi fulltrúa allra stjórnmálaflokka í nefndinni. Það er mín von að umsögnin boði bætt vinnulag í umhverfisnefnd.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.2.    201311270 - Tillögur fulltrúa Samfylkingar og Íbúahreyfingarinnar í umhverfisnefnd um verkefni til vinnslu
        Lögð fram umsögn umhverfissviðs um tillögu um verkefni til vinnslu á umhverfissviði sem fulltrúar Samfylkingar og Íbúarhreyfingarinnar í bæjarstjórn endurfluttu í umræðum um fjárhagsáætlun 2014-2017 á 615. fundi bæjarstjórnar. Bæjarstjórn óskaði eftir umsögn umhverfissviðs og að hún yrði kynnt fyrir umhverfisnefnd.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.3.    201303173 - Erindi beitarnefndar Hestamannafélagsins Harðar um breytingu á útlínum verndarlands við Varmárósa
        Erindi beitarnefndar Hestamannafélagsins Harðar um breytingu á afmörkun friðlands við Varmárósa.
Lögð fram greinargerð Náttúrufræðistofnunar Íslands um útbreiðslu fitjasefs í Leiruvogi og álit stofnunarinnar á því hvort hrossabeit á afmörkuðum hólfum innan friðaða svæðisins myndi skaða vöxt og viðkomu plöntunnar, sem umhverfisnefnd óskaði eftir á 142. fundi sínum þann 20. júní 2013.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Greinargerð Náttúrufræðistofnunar Íslands um friðlandið við Varmárósa lögð fram ásamt áliti stofnunarinnar um það hvort hrossabeit á afmörkuðum hólfum innan friðaða svæðisins kæmi til greina.

Umhverfisnefnd leggur til við Umhverfisstofnun að mörk friðlandsins við Varmárósa verði endurskilgreind þannig að tvær afmarkaðar spildur næst skeiðvelli Hestamannafélagasins Harðar falli utan þess. Jafnframt verði það kannað hvort ekki sé ástæða til að stækka friðlandið til norðurs í ljósi þess að fitjasef hefur numið land utan marka þess, norðan Köldukvíslar.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.4.    201311092 - Skýrsla náttúruverndarnefndar Mosfellsbæjar til Umhverfisstofnunar fyrir árið 2013
        Drög að ársskýrslu náttúruverndarnefndar Mosfellsbæjar til Umhverfisstofnunar fyrir árið 2013 þar sem fram koma upplýsingar um störf nefndarinnar.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Umhverfisstjóri kynnti drög að skýrslu náttúruverndarnefndar Mosfellsbæjar og voru þau samþykkt.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.5.    201310161 - Erindi Sigrúnar Pálsdóttur varðandi samráð við umhverfisnefnd
        Umræða um hlutverk og valdmörk umhverfisnefndar þegar kemur að framkvæmdum á opnum svæðum og svæðum sem njóta hverfisverndar og/eða eru á náttúruminjaskrá.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Sigrún Pálsdóttir sýndi glærur um hlutverk umhverfisnefndar varðandi framkvæmdir á svæðum sem njóta hverfisverndar og/eða eru á náttúruminjaskrá. Umhverfisnefnd leggur til að frekari umfjöllun um málið verði frestað þar til skilgreining á verkferlum sem nefndin óskaði eftir á fundi sínum þann 14. nóvember sl. liggur fyrir.

Bókun fulltrúa S- og M-lista:

Fulltrúum S- og M-lista þykir miður að umhverfisnefnd skuli ekki hafa lagt í þá vegferð að ræða hlutverk nefndarinnar og veita þannig starfsmönnum umhverfissviðs mikilvægt veganesti í vinnu við verkferla. Fulltrúar S- og M-lista leggja ennfremur til að bæjarráð/bæjarstjórn efli lýðræðislegt umboð umhverfisnefndar með því að veita nefndinni rétt til ákvarðanatöku og frumkvæðis í náttúruverndarmálum. Það að nefndin hafi verið svipt því forræði veikir stöðu hennar og skaðar um leið hagsmuni náttúruverndar, auk þess að vera skref afturábak í lýðræðisþróun sveitarfélagsins.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        JS, JJB, BH og HP.
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.6.    201209336 - Vatnsþurrð í Varmá
        Lagt fram minnisblað umhverfissviðs um mögulegar orsakir og áhrif vatnsþurrðar í Varmá á lífríki og vatnsbúskap, og mögulegar úrbætur.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Umhverfisstjóri kynnti minnisblað um mögulegar orsakir og áhrif vatnsþurrðar í Varmá á lífríki og vatnsbúskap og mögulegar úrbætur og var það tekið til umræðu.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
    5.7.    201109113 - Niðurstöður rannsókna á saurkólígerlum við Leiruvog 2004-2010
        Umræða um framvindu rannsókna á saurgerlamengun í Leiruvogi.
        Niðurstaða 146. fundar Umhverfisnefndar Mosfellsbæjar
        Frestað
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 146. fundar umhverfisnefndar frestað á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
        
6.     201312010F - Ungmennaráð Mosfellsbæjar - 22
    Fundargerð 22. fundar ungmennaráðs lögð fram til afgreiðslu á 617. fundi bæjarstjórnar eins og einstök erindi bera með sér.
       
    6.1.    201007027 - Kynning á stjórnsýslu bæjarins
        Stefán Ómar Jónsson bæjarritari kemur á fundinn og kynnir stjórnsýslu Mosfellsbæjar og Samþykkt fyrir ungmennaráð Mosfellsbæjar.
        Niðurstaða 22. fundar Ungmennaráðs Mosfellsbæjar
        Stefán Ómar Jónsson bæjarritari kom á fundinn og kynnti stjórnsýslu Mosfellsbæjar og Samþykkt fyrir ungmennaráð Mosfellsbæjar. Umræður um hlutverk ungmennaráðs.
 
        Afgreiðsla þessa fundar:
        Afgreiðsla 22. fundar ungmennaráðs lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
 
        
7.     201312058 - Fundargerð 335. fundar stjórnar skíðasvæða höfuðborgarsvæðisins
    .
    Fundargerð 335. fundar stjórnar skíðasvæða höfuðborgarsvæðisins frá 5. desember 2013 lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
        
8.     201312139 - Fundargerð 395. fundar Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu
    .
    Fundargerð 395. fundar Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu frá 4. nóvember 2013 lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
        
9.     201312140 - Fundargerð 397. fundar Samtaka sveitarfélaga höfuðborgarsvæðisins
    .
    Fundargerð 397. fundar Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu frá 2. desember 2013 lögð fram á 617. fundi bæjarstjórnar.
        
10.     201312072 - Útsvarsprósenta
    Viðauki við samkomulag ríkis og sveitarfélaga frá 13.11.13 um tilfærslu þjónustu við fatlaða og breyting útsvarsprósentu því samhliða.
Bæjarráð vísar erindinu til afgreiðslu bæjarstjórnar.
    Til máls tók(u):HSv, JJB og HP.
 
    Niðurstaða
    Útsvarsprósenta 2014.
Samþykkt með sjö atkvæðum að útsvarprósenta í Mosfellsbæ vegna gjaldársins 2014 verði 14,52%, enda lækki álagningarhlutfall tekjuskatts til samræmis. Samþykkt þessi er með fyrirvara um að lagabreyting þessa efnis nái fram að ganga á Alþingi.

Greinargerð sem samþykkt þessari.

Frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga.
Eins og sveitarstjórnum á að vera kunnugt um var undirritað samkomulag í nóvember sl. um hækkun hámarksútsvars, úr 14,48% í 14,52%. Sambandið hefur ráðlagt þeim sveitarstjórnum, sem hyggjast nýta sér þessa heimild, að samþykkja hækkunina með fyrirvara um að lagabreyting næði fram að ganga á Alþingi.
Sl. þriðjudag lagði meirihluti efnahags- og viðskiptanefndar fram meðfylgjandi breytingartillögu við frumvarp um tekjuaðgerðir frumvarps til fjárlaga (2. mál, þingskjal 387), þar sem gert er ráð fyrir breytingu á tekjustofnalögum í samræmi við fyrrgreint samkomulag. Sjá nánar b-d-liði 7. tl. breytingatillögunnar. Nánari skýringar með breytingatillögunni koma fram í nefndaráliti sem einnig er í viðhengi. Þar segir á bls. 6:

Bráðabirgðaákvæði við lög um tekjustofna sveitarfélaga.
Samkvæmt ákvæði til bráðabirgða XII í lögum um tekjustofna sveitarfélaga eru sveitarfélög bundin af því til ársins 2014 að 0,25 prósentustig af þeirri hækkun sem þeim er tryggð vegna yfirfærslu á málefnum fatlaðra (það sem eftir stendur eftir að Jöfnunarsjóður hefur fengið sitt) renni beint til þjónustu við fatlaða innan viðkomandi þjónustusvæða. Í tillögu að nýrri 21. gr. er lagt til að ákvæðið verði framlengt til ársins 2015. Í tillögu að nýrri 22. gr. er lagt til að frestur sveitarstjórna til að ákveða útsvarshlutfall ársins 2014 verði framlengdur frá 1. desember til 23. desember 2013. Jafnframt verði frestur til að tilkynna fjármála- og efnahagsráðuneytinu um þessa ákvörðun sveitarstjórnar framlengdur til sama tíma. Í 1. mgr. tillögu að nýrri 23. gr. er lagt til að hámarksútsvar verði hækkað um 0,04%, úr 14,48% í 14,52%. Er það í samræmi við 4. gr. viðauka við samkomulag ríkis og sveitarfélaga um tilfærslu á þjónustu við fatlaða. Í 2. mgr. er lagt til að þessi hækkun renni óskipt til Jöfnunarsjóðsins, sbr. sömu grein viðaukans.

Á grunni ofangreinds frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga og til að tryggja hámarks framlag til þjónustu við fatlaða samþykkir bæjarstjórn að nýta sér að útsvar verði samkvæmt ofansögðu 14,52%.
        



Fleira ekki gert. Fundi slitið kl. 20:25

Til baka